Куда подавать на развод?

В суд или в загс?

дети общие есть? тогда идите к мировому судье вашего участка

Если детям уже 18 и на развод согласны обе стороны, то в загс.

Загс - нет детей до 18 лет, оба на всё согласны, никто не пропал, никого не посадили.
Суд - есть дети до 18 лет, даже если оба на всё согласны; есть споры по имуществу или ещё какие.