В России дан старт масштабной социальной реформе

Пособия на ребенка и ряд других выплат будут производиться только тем, кто подпадет под критерии нуждаемости.

источник: http://top.rbc.ru, ФОТО: http://globallookpress.com

Пакет законопроектов об оптимизации отдельных социальных льгот с учетом применения критериев нуждаемости подготовил Минтруд по поручению президента, обсуждавшего этот вопрос на заседании Госсовета 11 марта 2015 года. РБК удалось ознакомиться с их содержанием.

Что поменяется

На оплату по новой схеме ведомство предлагает перевести четыре категории льгот — пособия на ребенка, дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медработникам и фармацевтам, компенсацию расходов на оплату жилых помещений сельским учителям, а также компенсацию родителям дошкольного образования.

В год региональные бюджеты тратят на социальных выплаты более 1,1 трлн руб., по оценке Минтруда. В том числе, по данным, которые приводит министерство, социальную поддержку получают 3,4 млн неработающих пенсионеров, 2,7 млн малоимущих граждан, 6,7 млн многодетных семей и одиноких родителей. Расходы на эти категории льгот составляют около 766,5 млрд руб. Именно эту сумму и предлагается отрегулировать по принципу критериев нуждаемости. Их будут устанавливать регионы.

«Например, сейчас родитель имеет право на получение пособия по уходу за ребенком вне зависимости от уровня его доходов. Когда заработают критерии нуждаемости, пособие будут получать только граждане с низкими доходами, — поясняет чиновник правительства. — В результате у регионов высвободятся средства, которые они будут вправе направить, в том числе на то, чтобы скорректировать критерии нуждаемости в большую сторону».

Это подтверждает представитель Минтруда. «Законопроект расширяет полномочия регионов по применению критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки. У регионов появится возможность направлять ресурсы на поддержку действительно нуждающихся граждан и увеличить размер такой помощи», — отмечает он. Самостоятельно определять меры социальной поддержки регионам уже разрешено действующим законодательством. Для стимулирования местных властей устанавливать критерии нуждаемости для льготников предлагается ввести понижающий коэффициент при распределении субсидий из федерального бюджета. Обязательный учет категорий нуждаемости предлагается закрепить в Бюджетном кодексе.

Льготников Минтруд предлагает учитывать в федеральном регистре лиц, имеющих право на меры социальной защиты. Ведение этого регистра предлагается передать Пенсионному фонду — эта работа должна быть отдельно оплачена из федерального бюджета. Сбор, обработку и передачу сведений о гражданах, имеющих право на соцподдержку, предлагается передать территориальным органам соцстраха.

Что сохранится

При разработке законопроектов Минтруд учитывал позицию других министерств, часть их более жестких предложений удалось отбить, говорит источник РБК в социальном блоке правительства. Правда, он оговаривается, что все еще может поменяться при обсуждении документов. В частности, как следует из предложений Минфина, с которыми также удалось ознакомиться РБК, министерство предлагало выдавать некоторые технические средства реабилитации только тем инвалидам, которые имеют доход ниже определенного уровня, заменить ежемесячную денежную выплату и дополнительное материальное обеспечение Героям СССР и России, Героям Соцтруда и Героям Труда России единой социальной выплатой, а выплаты компенсации чернобыльцам — на дополнительные услуги в рамках ОМС.

«Важно, что законопроектом не вводятся критерии нуждаемости по федеральным мерам соцподдержки — выплатам ветеранам, чернобыльцам, инвалидам, поскольку данные меры предоставляются за конкретные заслуги, в связи с ограничением жизнедеятельности, последствиями техногенных аварий и др.», — подчеркивает представитель Минтруда. Поэтому, по его словам, ряд предложений Минфина был отвергнут. Представитель Минфина отказался от комментариев.

Нововведения не распространятся и на ряд региональных льгот. По информации регионов, на которые ссылается Минтруд, в России числятся 10,5 млн ветеранов труда, 1,5 млн тружеников тыла в период Великой Отечественной войны, 1 млн жертв политических репрессий. На эти категории льготников, которых не коснется реформа, расходуется 322,3 млрд руб. в год.

Зачем это делается

На введении принципов нуждаемости в качестве меры, которая позволила бы сэкономить бюджетные средства, неоднократно настаивал Минфин. «Несмотря на постоянно растущие бюджетные расходы, уровень бедности населения снижается. Чем больше направляется в сложившуюся систему социальной поддержки бюджетных средств, тем выше социальное неравенство и ниже эффективность расходов на эти цели», — говорится в докладе министерства «Об основных направлениях повышения эффективности расходов федерального бюджета».

По оценкам экспертов, на которых ссылается в своем докладе Минфин, среди граждан, получающих социальные выплаты, более 50% не относятся к категории нуждающихся в социальной поддержке. А среди нуждающихся соцподдержку получают менее 50%.

В проекте Основных направлений бюджетной политики на 2016 и плановый период 2017–2018 годов также говорится о том, что необходимо расширить применение принципа нуждаемости и адресного подхода. Минфин, в частности, предлагает исключить из числа получателей мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ членов семей носителей соответствующих льгот, ввести принцип соцоплаты стоимости санаторно-курортного лечения.

То, что принцип нуждаемости нужно вводить, ранее признавал и министр труда Максим Топилин. «Приведу в качестве примера: многие регионы ввели поддержку так называемой категории «дети войны», это ведет за собой очень серьезные дополнительные расходы, надо быть очень аккуратными с точки зрения введения новых обязательств», — предупреждал он.​ 

Новости U-mama.ru автор темы 2,7 млн малоимущих граждан Вот это вот зачем вообще? В чём смысл трат на людей, которые сами вообще-то обязаны себя содержать.

Помощь работой ок. Всё остальное приучает к паразитарному образу жизни. Никого ещё эти пособия и льготы из нищеты не вытащили, а принудительный оплачиваемый труд мог бы.

Новости U-mama.ru автор темы об оптимизации отдельных социальных льгот

т.е. урезания

Новости U-mama.ru автор темы уровень бедности населения снижается

ну-ну

я-за...за дЭржаву обЫдно... в соцзащите малоимущая многодетная, в банке -кредитоспособная на потреб в лям...
перекос однако..

я вот одно не понимаю. для чего постить непонятно что????
где конкретика? в статье написано хз что и про что.
какие конкретно пособия на детей7 их не одно. каким категориям граждан - застрахованным или нет.
ну и далее по списку куча вопросов - главное где текстовки законопроектов. что обсуждаем?

главное название не отражающее сути новости - за это не банят?

Новости U-mama.ru автор темы уровень бедности населения снижается

Недавно Голодец рапортовала о 22 млн граждан за чертой бедности, увеличивается, однако

jane air я вот одно не понимаю. для чего постить непонятно что????

ну чтоб попаниковать.
Скучно же, серо, хмуро за окном
Согласно, статья - пук в воздух. Какой старт? Чего реформируют?

jane air где конкретика?

средняя школа дает некоторым средние результаты - читать научили, а понимать прочитанное - нет
что тут не понятно? в проекте дано описание принципов и схем, конкретику для каждого региона будут определять региональные власти, исходя из критериев нуждаемости, которые для каждого региона тоже будут свои.
поэтому конкретика будет позже, когда регионалы рассчитают, а с принципами все ясно - государство продолжает избавляться от бремени социальных программ, сужая круг потенциальных реципиентов соц. помощи

тата тта в соцзащите малоимущая многодетная, в банке -кредитоспособная на потреб в лям...
перекос однако..

у меня все наоборот

Да-да, слышали уже:( Не успели мы раны зализать после реформы образования, как реформа здравоохранения подоспела. Те кто выжил после реформы здравоохранения, попадет под соц.реформу. Пенсионеры напряглись и ждут что у них льготы ветеранские отнимут. Жалко стариков:(

Ахаха ... Они все реально надеются переизбраться с такими программами???

jane air название не отражающее сути новости - за это не банят?

Передать незнакомому журналисту портала РБК, что он у нас забанен? ))

Robusta что тут не понятно? в проекте дано описание принципов и схем, конкретику для каждого региона будут определять региональные власти, исходя из критериев нуждаемости, которые для каждого региона тоже будут свои.
поэтому конкретика будет позже, когда регионалы рассчитают, а с принципами все ясно - государство продолжает избавляться от бремени социальных программ, сужая круг потенциальных реципиентов соц. помощи

как бы вам помягче сказать - вы сами поняли о чем? каким категориям выплаты имеются ввиду? вы в курсе что у нас несколько вариантов выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет?
кого это коснется? застрахованных или не застрахованных?
если это касается незастрахованных это одна история, если это пересмотр тем кто работает и платит налоги - вообще иная песня.
и как то странно что вы читать научились. а смысл понимать и думать нет

ptica_we Передать незнакомому журналисту портала РБК, что он у нас забанен? ))

нет. пользователю запостившему тему думать что постит.
реально муть. так истерию развести, но если это сделано сознательно - ну не вопрос конечно
можем подкинуть на вентилятор и с лозунгом даешь писят страниц разогнать

jane air пользователю запостившему тему думать что постит

ему-то зачем? он добросовестный приобретатель результатов профессионального труда

jane air как бы вам помягче

как бы вам донести смысл в любом проекте существует иерархия - сначала определяются цели и задачи, общее направление, правила игры, а дальше идет применение их в конкретной ситуации.
статья про макроуровень, а вы спрашиваете в лучшем случае про мезо-, если не про микро-
учитесь понимать тренды))

jane air каким категориям

вот зациклились вы на них. они на нижестоящем уровне детализации, проработки которого еще нет. решат товарищи на местах, и все узнаете)

jane air пользователю запостившему тему

Это не пользователь запостил тему.

Платить надо нормально работающим гражданам, учителям там сельским и кто еще в примере - и не придется пособий платить. И пенсии тоже платить достойные, сами решат что приоритетно. Меня лично не задевают льготы малоимущим и многодетным. А вот и без того неплохо живущим всяким депутатам и прочим чиновникам иногда задевают....

Почему не проводят реформы депутатских зарплат и льгот в сторону сокращения.?! Думаю в разы бы бюджет пополнился. А сокращать пособие на ребенка, которое и так чуть больше 400 рублей - мне кажется чушь полнейшая.

Robusta статья про макроуровень, а вы спрашиваете в лучшем случае про мезо-, если не про микро-
учитесь понимать тренды))

вона чо тогда она давно запущена. еще в 2010... и часть уже отработана.

Robusta вот зациклились вы на них. они на нижестоящем уровне детализации, проработки которого еще нет. решат товарищи на местах, и все узнаете)

там чуток другой вопрос. пособия застрахованным платят не местные бюджеты если что. как и единовременное.

Naducha Почему не проводят реформы депутатских зарплат и льгот в сторону сокращения.?! Думаю в разы бы бюджет пополнился. Обидят они себя, щазз... Уж лучше у детей отобрать, у больных и у стариков.

Плющерица

А многодетным зачем? Они рожают - значит понимают, что могут всех прокормить и без чьей либо помощи.

Новости U-mama.ru автор темы «Например, сейчас родитель имеет право на получение пособия по уходу за ребенком вне зависимости от уровня его доходов. Когда заработают критерии нуждаемости, пособие будут получать только граждане с низкими доходами, — поясняет чиновник правительства.

как то странно - пособие по уходу и так ограничено и зависит от зарплаты - вроде все логично там было с ним. А сейчас его наоборот будут давать тем кто налоги не платит, а кто платит в пролете - или я не так поняла чиновника правительства

Аноним А многодетным зачем? Они рожают - значит понимают, что могут всех прокормить и без чьей либо помощи.

Всяко бывает. Сегодня ты предполагаешь одно, а оно другим боком повернулось. Здоровый трудоспособный человек вывернется, а многодетные....Соцподдержка должна быть, но адресная и проверяемая, а не всем подряд по копейке. И лучше временная.

Общие расходы на Думу в 2014 году на фоне экономии по другим бюджетным статьям выросли на восемь процентов и составили более восьми миллиардов рублей. Из них три миллиарда — зарплатный фонд депутатов и их помощников. В общей сложности на каждого из 450 депутатов Госдумы в бюджете заложено более полумиллиона рублей в месяц. Из этой суммы на зарплаты помощникам парламентариев, которых у каждого может быть не более пяти, направляется 165 тысяч рублейМатериальными благами особое положение депутатов не ограничивается. Они могут пользоваться бесплатной связью, получают на весь срок полномочий дипломатический паспорт и государственную страховку — на случай причинения вреда здоровью и смерти. Отпуск парламентариев составляет 42 календарных дня (против 28 дней для рядовых россиян). Лечатся депутаты и члены их семей в ведомственных поликлиниках и больницах, куда обычным гражданам с полисами обязательного медицинского страхования путь заказан.

Девочки это самая первая статья, на вскидку Там такое количество льгот, что миллиарды на социалку это пшик

Работаешь, платишь налоги - получи поддержку государства, а работать не хочешь ...

Кстати, с недавних пор автотранспорт Госдуме предоставляет частная компания, отбираемая по конкурсу. В 2012 г. такой конкурс сразу на три года вперёд выиграла одна из «дочек» компании ГЕМА. Судя по конкурсной документации, за думской верхушкой - руководителями фракций, комитетов и т. д. - 115 автомобилей представительского класса типа «Ауди А8» закреплены персонально. То есть машины находятся в круглосуточном распоряжении думских начальников и обходятся бюджету в пересчёте на месяц в 350 тыс. руб. каждая. Рядовые депутаты могут пользоваться служебными «Шкода Суперб» в режиме такси. Каждая из них обходится бюджету в 300 тыс. руб. в месяц. Но в Думе говорят, что с гаражом можно «договориться» и, доплачивая водителю из своих, превратить такое «такси» в полноценный персональный транспорт.

tanysh@ Работаешь, платишь налоги - получи поддержку государства, а работать не хочешь ...

иди в депутаты

Вы не авторизованы и не можете оставлять сообщения. Чтобы авторизоваться, нажмите на эту ссылку (после входа Вы вернетесь на эту же страницу).

Все разделы