Вот порылась в нормативке

Вот порылась в нормативке, относительно положения о ДОУ, ограничивающее прием детей, не достигших возраста 3-х лет. И вот что у меня получилось.

Конституция Российской Федерации (ст. 43) провозглашает, что каждый имеет право на образование и гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
В соответствии с преамбулой к Федеральному Закону от24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
На основании преамбулы к Закону от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании», Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ст. 18 Закона от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании», для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.
В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской федерации от 12.09.2008г. №666, регулирующим деятельность государственных и муниципальных ДОУ всех видов (далее – Положение от 12.09.2008г.), дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования (абз.1 п. 3 Положения).
В соответствии с абз. 3 п.3 Положения от 12.09.2008г, дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
На основании п. 7 Положения от 12.09.2008г. к дошкольным образовательным учреждениям относятся образовательные учреждения следующих видов:
-детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);
-детский сад для детей раннего возраста (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, создает условия для социальной адаптации и ранней социализации детей);
-детский сад для детей предшкольного (старшего дошкольного) возраста (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности, а также при необходимости в группах компенсирующей и комбинированной направленности для детей в возрасте от 5 до 7 лет с приоритетным осуществлением деятельности по обеспечению равных стартовых возможностей для обучения детей в общеобразовательных учреждениях);
-детский сад присмотра и оздоровления (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур);
-детский сад компенсирующего вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья);
-детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании);
-детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое);
-центр развития ребенка - детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по нескольким направлениям, таким, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое и физическое).
В соответствии с абз.1 п.8 Положения от 12.09.2008г. основной структурной единицей дошкольного образовательного учреждения является группа детей дошкольного возраста.
На основании п.9 Положения от 12.09.2008г. дошкольное образовательное учреждение в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями соответствующего государственного или муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, Типовым положением от 12.09.2008г., уставом дошкольного образовательного учреждения, договором, заключаемым между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями).
В соответствии с п.28 Положения от 12.09.2008г.. в дошкольное образовательное учреждение принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
П. 32 Положения от 12.09.2008г. устанавливает предельную наполняемость группы общеразвивающей направленности.

1. В зависимости от возраста детей:
   • от 2 месяцев до 1 года - 10 детей;
   • от 1 года до 3 лет - 15 детей;
   • от 3 лет до 7 лет - 20 детей.

   2. В разновозрастных группа при наличии в группе детей:
      • двух возрастов (от 2 месяцев до 3 лет) - 8 детей;
      • любых трех возрастов (от 3 до 7 лет) - 10 детей;
      • любых двух возрастов (от 3 до 7 лет) - 15 детей.
      В соответствии с п.2 статьей 7 Федерального Закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации. В пункте 4 ст. 7 вышеуказанного закона содержится правило: муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Вывод: положение органа местного самоупраления противоречит акту органа федеральной исполнительной власти, Конституции Российской Федерации, и Федеральным законам.