Письма Президенту митинг по проблемам детских садов и школ. Тему закрываю, как не востребованную обществом!

1 Закрепить на государственном уровне, положение, что детский сад – это и есть дошкольное образование.
Дошкольное образование в России – это детсад!
Традиционно детсад приравнивается в России к дошкольному образованию, об этом говорил и господин Путин, это подтвердил Конституционный суд российской федерации своим постановлением от 15 мая 2006 г. N 5-П.

Необходимо закрепить положение, что детсад – это дошкольное образование, на государственном уровне, что бы пресечь поползновения чиновников на выхолащивание дошкольного образования. Так, в Тюмени при переходе учреждений в «автономные» от государства, разработана методика определения расчетного объема бюджетного финансирования дошкольного образования (от 20 апреля 2004 г. N 32-пк), где норматив затрат на образовательную деятельность, приравнен к 1600 руб. на одного ребенка в год!

Из ответа администрации Октябрьского района города Екатеринбурга на письмо от 18.04.07

«В соответствии со ст. 16 №122-ФЗ от 22.08.2004 «О внесении изменений в законодательные акты РФ…» пункт 2 статьи 18 Закона РФ «Об образовании», где «государство гарантирует финансовую и материальную поддержку в воспитании детей раннего детского возраста, обеспечивает доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения для всех слоев населения» утратил силу с01.01.2005.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона РФ «Об образовании первыми педагогами являются РОДИТЕЛИ. ОНИ обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте. И только В ПОМОЩЬ СЕМЬЕ действует сеть дошкольных образовательных учреждений (п.3 статьи 18 Закона «Об образовании»)». …
Подписала заместитель главы района С.С. Прилепина. 14.05.07 №Б-508/1-1

А вот из открытого письма родителям детей дошкольного возраста от нач. Управления образованием города Екатеринбурга:
«Очень важно понять, что в настоящее время муниципальному образованию «город Екатеринбург» за 3—4 года заново выстроить сеть детских садов, равную той, которая была создана в течение 50 лет за счёт государственных капитальных вложений, невозможно. Но муниципальная программа по развитию системы дошкольных учреждений работает, детские сады реконструируются и возводятся за счёт бюджета города. И мы надеемся на дополнительное финансирование из областного и федерального бюджетов, что поможет значительно увеличить объёмы реализации программы.

Уважаемые родители, законодательством Российской Федерации определены два понятия:

Бесплатное дошкольное образование, гарантированное государством (Конституция РФ, ст. 5 Закона РФ «Об образовании»), которое не предполагает предоставления услуг по питанию и присмотру за детьми.

Воспитание детей дошкольного возраста, охрана и укрепление физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей.

Статья18 Закона РФ «06 образовании» предусматривает следующее.

• Родители являются первыми педагогами.

• В помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных).

• Органы местного самоуправления организуют и координируют методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

В соответствии со статьей 52.1 Закона РФ «06 образовании» услуга по содержанию детей в дошкольных образовательных учреждениях для родителей является платной и её предоставление для каждого ребёнка не гарантировано государством.»

На наш взгляд, эти высказывания противоречат конституции РФ.

 Подобные высказывания и  всякие другие призывы чиновников к различным формам дошкольного образования на деле являются призывом к ликвидации дошкольного образования, к сбрасыванию с себя функций по содержанию детсадов.  
Детский сад не только выполняет функции дошкольного образования, но и является важным социальным гарантом права женщины на труд, на социальную поддержку молодежи!

• Закрепить на государственном уровне, положения, что детский сад – это основная и единственная форма полноценного дошкольного образования. Никакие мини и макси, никакие школы развития не заменят полноценный детский сад.

Важным показателем обеспечения детскими садами долгие годы считался такое понятие, как коэффициент «охвата» дошкольным образованием, как отношение посещающих детские сады ко всем дошкольникам. Теперь, когда средств на строительство детских садов у муниципальных образований крайне мало, а Вы требуете повышение этого коэффициента, местная власть нашла выход в «разнообразных формах» дошкольного образования, под которыми она уже понимает, не только детсады, но и различные школы развития, по 2-3 часа, да и не каждый день. «Охват» повысился из воздуха. Если не пресечь такое толкование «охвата», то через несколько лет, при полном отсутствии строительства и возврата детских садов, «охват» достигнет до 100% и более, при закрытии яслей, групп шестилеток, а в перспективе и всех остальных групп.

При вычислении процент «охвата» дошкольным образованием, считать только посещающих детсады на полный рабочий день, как это и считалось в прошлые годы.

2 Передать финансирование детских садов на федеральный уровень.
Как нам ответили на наше письмо от 18.04.07 из администрации Октябрьского района города Екатеринбурга 14.05.07 №Б-508/1-1
«В соответствии со ст. 16 №122-ФЗ от 22.08.2004 «О внесении изменений в законодательные акты РФ…» пункт 2 статьи 18 Закона РФ «Об образовании», где «государство гарантирует финансовую и материальную поддержку в воспитании детей раннего детского возраста, обеспечивает доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения для всех слоев населения» утратил силу с01.01.2005.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона РФ «Об образовании первыми педагогами являются РОДИТЕЛИ. ОНИ обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте. И только В ПОМОЩЬ СЕМЬЕ действует сеть дошкольных образовательных учреждений (п.3 статьи 18 Закона «Об образовании»)». …
Более того, Администрация г. Екатеринбург считает, что в соответствии с действующим законодательством обязанности по воспитанию детей лежат только на родителях и, следовательно, предоставление мест в муниципальных ДДУ в обязательном порядке не предусмотрено. Так, Управление образования г. Екатеринбург, в лице начальника Управления образования Е. Л. Умниковой, в Ответе № 2412/364 от 06.03.2008 г. на обращение инициативной группы граждан г. Екатеринбург от 21.02.2008 года отметило, что «в законодательстве Российской Федерации не предусмотрено гарантий по обеспечению детей местами в детские дошкольные учреждения», то есть право на бесплатное и доступное образование в г. Екатеринбург не является гарантированным. Указанная позиция Администрации г. Екатеринбург противоречит Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», иным нормативно-правовым актами Российской Федерации, гарантирующим право на бесплатное и доступное образование в Российской Федерации, в том числе и на дошкольное образование.

Из министерства образования Свердловской области, мы получили следующее разъяснение:
В соответствии со статьей 31 закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 г. №3266-1, организация получения общедоступного бесплатного дошкольного образования входит в полномочия органов местного самоуправления.

Как мы видим уже 15 лет, местная власть не в состоянии содержать детсады, здания десятилетиями не ремонтируются. Половина зданий детсадов продана и перепрофилирована, 15 лет ничего не строилось, теперь по 1-2 детсаду в год, это даже ниже физического износа зданий.

Здания не ремонтируются, игрушек нет. Очереди на детсады постоянно растут.

Муниципальные образования признают, что они не в состоянии решить проблему с детсадами. Успехи Москвы, где строится по 100 детсадов в год, невозможно распространить на всю Россию. В регионах нет средств. Большинство наших предприятий теперь принадлежит жителям Москвы, прибыль от нефти и газа идет в Москву! Вы и сами говорили, что Москва особый город. Но, наши дети, чем хуже? По конституции все равны! Нельзя делить детей, ни по расе, по цвету кожи, и по месту жительства!

Многие годы федеральный бюджет имел профицит! Некуда было девать собранные налоги, а дети России так и не получили детсады! Для обеспечения единства России необходима единая система образования по всей стране, в том числе и единого дошкольного образования. Государство, которое не заботится о детях и стариках – не имеет будущего.

Наше предложение: Передать финансирование детских садов на федеральный уровень, как в части обеспечения образования, так и в части строительства, ремонта и содержания зданий детсадов.

Дед
если госпожа нам все время призывает идти в частный детсад, мы рады принять это, просто оплачивайте тогда полную стоимость его.

пусть хоть часть оплачивают - такую же, как детям в муниципальных доплачивают! я уж не говорю о том, что "идите в коммерческие" - а этих коммерческих полтора на район и даже при космических оплатах желающих больше, чем мест.

про мини тоже - пусть будут нормы для них и компенсация части затрат, как для муниципальных.

ничего не имею против любой формы садиков - но пусть они будут в достаточном количестве и пусть будет выбор, куда пойти. а не так что либо это, либо ничего.

Вот еще проект одного письма Шафран
ъ ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
О незаконном расформировании ясельных групп в г. Екатеринбурге

По официальным заявлениям сотрудников районных отделов образования детей в Детские дошкольные учреждения с сентября 2009 г. будут принимать только с 3-х лет.
Вот мнение начальника Управления образования города Екатеринбурга госпожи Умниковой о ПРИЧИНАХ расформирования ясельных групп в г. Екатеринбурге, приведенное на городском интернет портале во время консультационной прямой линии www.e1.ru/talk/guest/desc/313.htm: Вопрос: Действительно ли закроют ясельные и подготовительные группы во всех детсадах города? Где будут обучаться дети возраста подготовительной группы, если в д/садах их закроют? (Автор: Воробьева Юлия). Ответ: В 2009 году при наличии финансовой возможности планируется часть ясельных групп, не укомплектованных кадрами, переоборудовать для детей дошкольного возраста.
Закрытие подготовительных групп для детей от 6 до 7 лет в МДОУ даже не обсуждается. Дополнительно планируется открытие групп кратковременного пребывания детей старшего дошкольного возраста с целью получения дошкольного образования. (Автор: Умникова Евгения Леонидовна)
Еще об ОФИЦИАЛЬНОЙ причине расформирования ясельных групп можно прочитать в новостном сообщении ___: «Как сообщили в городском управлении образования, педагоги не хотят работать в яслях, потому что большая часть времени тратится на уход за малышами, а не на их обучение. Воспитатели с образованием охотнее идут в младшие и старшие группы, где дети уже более самостоятельные и основная часть дня уходит на занятия. Между тем, как уверяют специалисты управления, на 1 сентября 2008 года абсолютно все дошкольные образовательные учреждения города были укомплектованы воспитателями и нянечками».
Ввиду грубого нарушения Закона «Об Образовании» Российской Федерации,
В постановлении Конституционного суда Российской федерации N 5-П от от 15 мая 2006 г. говорится:

«2.1. Важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства является обеспечение права каждого на образование, в том числе дошкольное, общедоступность и бесплатность которого в государственных или муниципальных образовательных учреждениях гарантируется (статья 43, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации) на основе конституционного принципа юридического равенства.

Закрепляя право на образование и в качестве одного из его элементов - право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, Конституция Российской Федерации непосредственно определяет и систему гарантирования этого права, предполагающую в том числе, что государство и муниципальные образования - исходя из конституционного требования общедоступности дошкольного образования независимо от места жительства - обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть.

2.2 …
Закрепляя в пункте 1 статьи 18, что родители являются первыми педагогами и обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте, Закон Российской Федерации "Об образовании" в пункте 3 той же статьи предусматривает, что для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений. Такие учреждения, согласно утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года N 677 Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, реализуют общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивают воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (пункт 3).»

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 666 г. Москва "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении", где сказано:
«3. Дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Государственный статус дошкольного образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.

4. Дошкольное образовательное учреждение создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

8…
Группы различаются также по времени пребывания детей и функционируют в режиме полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8 - 10-часового пребывания), продленного дня (14-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день) и круглосуточного пребывания. Группы функционируют в режиме 5-дневной и 6-дневной рабочей недели. По запросам родителей (законных представителей) возможна организация работы групп также в выходные и праздничные дни.»

Особенно поражает подобное ОФИЦИАЛЬНОЕ ОБОСНОВАНИЕ закрытия ясельных групп из уст Начальника Управления образования города.
Родительская общественность города Екатеринбурга обращается к Вам с ТРЕБОВАНИЕМ немедленно отменить постановление за номером 735 от 20.03.2009 г.Сообщение было изменено пользователем 05-05-2009 в 11:51

двзп
пусть хоть часть оплачивают - такую же, как детям в муниципальных доплачивают! я уж не говорю о том, что "идите в коммерческие" - а этих коммерческих полтора на район и даже при космических оплатах желающих больше, чем мест.

про мини тоже - пусть будут нормы для них и компенсация части затрат, как для муниципальных.

ничего не имею против любой формы садиков - но пусть они будут в достаточном количестве и пусть будет выбор, куда пойти. а не так что либо это, либо ничего.

Нельзя требовать части. Власти это только и надо. Пример вам пенсионеры. Монетизация привела к ликвидации льгот и пенсии теперь менее25% среднего заработка и неуклонно снижаются.

Содержание, это далеко не все затраты, надо еще строить и содержать здания.

Да и индексировать ни кто не будет.

мама 2
ВЫ меня не поняли! Я предлагаю поднять уровень мини до уровня полноценного легального дошкольного учреждения с соответствующими государственными дотациями. И мое мнение, что это вполне реально. :)

То ли в Перми, то ли в Тюмени есть такое, государство распределяет, оплачивает места в мини по конкурсу. Но оплата там пока очень маленькая 800 руб в месяц.

Вот еще один проект.

        ТРЕТЬЕ ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО   

Губернатору Свердловской области от
Регионального Общественного Движения
«КЛАСС РОДИТЕЛЕЙ»

Уважаемый Эдуард Эргартович!

Обращаем Ваше внимание на то, что согласно докладу организации «Россия перед лицом демографических вызовов», за 2008-2025 годы число трудоспособных россиян уменьшится на 14 миллионов, а количество пенсионеров вырастет на 5 миллионов человек. «РБК-Daily» уточняет, что к 2025 году 1000 работающих граждан РФ будут обеспечивать 800 нетрудоспособных.

В 1992-2007 годах естественная убыль населения РФ составила 12,3 миллиона человек. На 5,7 миллиона человек убыль компенсировала миграция. Газета «Ведомости» пишет, что, по прогнозу ООН, к 2050 году численность населения России уменьшится на 26 миллионов человек и составит 116 миллионов.

В докладе говорится, что России нужна долговременная стратегия улучшения демографической ситуации. В стратегии должны предусматриваться меры по оздоровлению населения, методики уменьшения количества смертей, способы увеличения рождаемости и схемы адаптации общества к старению населения.
В свете вышеприведенной информации родительская общественность г. Екатеринбурга считает ВОПИЮЩИМ БЕЗДЕЙСТВИЕМ региональных властей отсутствие каких-либо разработок, проектов, поддерживающих и стимулирующих демографическую инициативу граждан Российской Федерации.

На неоднократные обращения от представителей родительского движения «Класс Родителей» городские и областные инстанции, в чьи компетенции входит взаимодействие с населением по вопросам образования, материнства и детства, не предоставили компетентной и исчерпывающей информации о способах решения озвученных нами в письмах проблем.

Таким образом, вопрос ненадлежащего охвата различными видами дошкольного образования остается НИЧЕЙНЫМ, так как любая инстанция либо пишет, что это не ее компетенция, либо отвечает, что ей на это денег не дают.
Региональное Общественное Движение «Класс Родителей» обращается в правительство Свердловской области (Статья 66 Устава Свердловской области и статья 23 Областного закона от 4 ноября 1995 года № 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области" с изменениями, внесенными Областным законом от 8 сентября 1998 года № 33-ОЗ: Правительству принадлежит право законодательной инициативы посредством внесения в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области: 1) законопроектов; 2) поправок к законопроектам») со следующими инициативами по разработке рада мер, способствующих расширению охвата детей различными формами дошкольного образования, дополнительного образования детей, сохранения существующих и создания новых учреждений дошкольного образования и учреждений дополнительного образования детей, а также расширению охвата детей различными формами организованного отдыха и оздоровления, сохранения существующих и создания новых учреждений для оздоровления и отдыха детей:

1. В Закон «Об Образовании в Свердловской области» внести изменения, регламентирующие организацию и деятельность «Дошкольных образовательных групп, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности и обеспечивающее воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от двух месяцев до семи лет в соответствии с Конституцией РФ», которые могут создаваться, в том числе на базе образовательных учреждений, не являющихся дошкольными образовательными учреждениями. Речь идет об освобождающихся в виду малой демографической волны школьных классах, расположенных в помещениях, позволяющих оборудовать группы для предоставления дошкольной образовательной услуги.

2. Инициировать разработку законопроекта Свердловской области «О ведомственных дошкольных учреждениях и объектах детского досуга», позволяющего и побуждающего предприятиям и коммерческим структурам области реконструировать и брать на баланс уже существующие детские учреждения, в данные момент используемые не по назначению. Такой законопроект должен предоставлять правительственные льготы и субсидии для реконструкции и строительства коммерческих детских учреждений силами предприятий и коммерческих структур. Данный законопроект может не только регламентировать восстановление уже известной модели ведомственного содержания детских учреждений, но и адаптировать под современную действительность новые формы «Ведомственных квот», когда любая организация оплачивает необходимое ей количество мест в дошкольном учреждении, а также в социально-ориентированных объектах детского досуга.

Сообщение было изменено пользователем 05-05-2009 в 11:59Сообщение было изменено пользователем 05-05-2009 в 12:00

Дед
Нельзя требовать части.

уже писала неоднократно - предпочитаю пол-бублика дырке от него. если здраво мыслить - ну никак мне сейчас не станут всё компенсировать и полный день давать. зачем требовать заведомо невыполнимого и сию секунду.

Дед
индексировать ни кто не будет.

даже материнский капиталл индексируют, и пенсии тоже регулярно индексируют, так что не факт. и потом в процентах же идет, а не прямой суммой, т.е. в разных муниципальных садиках сумма на ребенка доплачивается и так разная, просто чтобы у родителей вышло не более 20%. вот и пусть за мини мне 80% от оплаты дадут. собственно, даже 50% осилим. только дайте.

мама 2
Допустим принимается прямо сегодня программа финансирования строительства садиков, выделяется прямо сегодня место. Проект займет порядка года, согласования, разрешительная документация - это объективно. Еще столько же строительство. Это при том, что финансирование будет уже сейчас и постоянно. А эти два года что делать детям?

+1 вот именно про то и говорю. нам до школы осталось ДВА года - даже при идеальном раскладе по принятию проектов мы в садик НЕ попадаем.

мама 2
Похоже мы с Вами в один садик ходим

? мы ходим в мини, и при том ходим последний месяц - забираю исключительно из-за финансов. при том был бы ребенок один - даже приличный мини бы потянула. но для двоих детей и миник и няню - нет. что будем делать с детьми дальше - пока не знаю. увольняться похоже мне придется, больше вариантов не просматриваю даже.

мама 2
к Маше

вот поэтому и я, и вы согласны с тем, что минисадик - вполне нормальная форма садика.;) Дед просто Машиного последнего садика не видел, а то бы может иначе рассуждал. :D было б у меня много денег - я бы в мини обеих водила. и если б мне компенсацию давали - тоже может бы предпочла доплачивать за мини. выбора хочу, выбора!

двзп
уже писала неоднократно - предпочитаю пол-бублика дырке от него. если здраво мыслить - ну никак мне сейчас не станут всё компенсировать и полный день давать. зачем требовать заведомо невыполнимого и сию секунду.

Власть еще никогда не давала все и сразу.

двзп
минисадик - вполне нормальная форма садика.

только при условии компенсации.
Но - если начнут компенсировать миники - тогда прижмут владельцев - Деньги содрать нужно хоть с кого-то :( . На данный момент помали мамочки - потом будут владельцы миников.

а есть конкретные цифры, сколько детей сейчас ходит в садик в нашем городе?