На ваши вопросы отвечает Белова Галина Викторовна, начальник отдела опеки и попечительства Управления социальной политики по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга

Ольгами

Здравствуйте.
Форма отчета едина для всей страны, она утверждена Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423. В Консультанте найти запросто. Если не сможете, можете сообщить электронный адрес, я вышлю

Добрый день! Галина Викторовна,мы кандидаты в усыновители.Имеем однокомнатную квартиру 37 кв.м., прописаны вдвоем с мужем. Написали заявление на близнецов,опека нам отказала,сославшись на маленький метраж.Готовят заключение на одного ребенка. Права ли опека?

ПтицаГаа

Здравствуйте.
Пока у Вас на руках нет заключения ООП в ответ на Ваше заявление о выдаче заключения о возможности быть кандидатом в усыновители двух несовершеннолетних , где должны быть указаны причины отказа в возможности приема двух детей, невозможно сказать, права опека или нет.
Законодательно правила усыновления, передачи под опеку и требования к кандидатам указаны в ст .ст.127,146 Семейного кодекса РФ, Постановлениях Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 и от 18.05.2009 № 423. В указанных документах не определен метраж жилья, который должен быть при приеме ребенка в семью, однако ООП, при подготовке заключения о возможности быть усыновителем (опекуном), проводя обследование условий проживания, оценивают возможность определения ребенку изолированной комнаты ( отдельного спального места, места для игр, занятий, обучения и пр.) При усыновлении требования к условиям проживания выше, чем при установлении опеки, т.к. усыновленный ребенок, в отличие от опекаемого, не имеет права на предоставление жилья ( специализированного жилищного фонда).
Напишите заявление о возможности быть усыновителем двух детей ( обязательно укажите, что намерены принять двух детей из одной семьи), выясните причины, по которым ООП Вам отказывают в выдаче такого заключения, и при получении заключения либо с ним соглашаетесь, либо оспариваете в судебном порядке

Спасибо, Вам, Галина Викторовна, за ответы. пришлите, пожалуйста, мне на почту бланк отчёта. спасибо ещё раз.
dochkatv@mail.ru

Спасибо,Галина Викторовна!

Здравствуйте! Я являюсь гражданкой РФ но последние семь лет проживаю в Люксембурге замужем за гражданином страны. У нас трое детей, старшей будет шесть лет. Мне всегда хотелось большую семью. И всегда хотелось усыновить. Жилплощадь и финансы позволяют содержать и пятерых детей. Имею ли я право усыновить ребенка в России и вывезти его в дальнейшем на ПМЖ в Европу. И с чего мне начать оформление документов. Буду благодарна за любую информацию. И еще. Нам с мужем хотелось бы усыновить ребенка 2 - 4 лет. Мы даже готовы взять брата и сестру вместе. Спасибо

Здравствуйте. Теоретически право такое имеете, практически все зависит от соответствия Ваших жизненных условий тем требованиям, которые выставляет законодатель для усыновителей.
Усыновление детей на территории РФ гражданами РФ, проживающими за границей, приравнивается к международному усыновлению и регулируется гл.29 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.127, ст.165 Семейного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 №275, Приказом Минобрнауки РФ от 12.11.2008 N 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации ...", с учетом разъяснений, данных в п.14 .Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 (ред. от 17.12.2013)
По общему правилу усыновителями могут быть совершеннолетние лица, за исключением:
1.лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2. супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
   3. лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
3. лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
   5 бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
   6.лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить (удочерить) ребенка. Перечень заболеваний установлен Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117;
4. лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель) (здесь суд будет учитывать уровень той местности , где Вы проживаете) ;
5. лиц, не имеющих постоянного места жительства;
6. лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
7. лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
8. лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 4 ст.127 СК РФ. Требования к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 августа 2012 года N 623.
9. лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.
   Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
   Для подбора ребенка, в соответствии с п.12.2 Административного регламента, утвержденного приказом Минобрнауки РФ № 347 от 12.11.2008 при обращении к федеральному или региональному оператору, Вам необходимо предоставить:
   а) заявление по установленной форме о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям;
   б) анкету установленной формы ( выдадут у оператора) гражданина , желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, с заполненным первым разделом;
   в) обязательство поставить на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного им ребенка;
   г) обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка;
   д) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;
   е) заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем. К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье;
   ж) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя;
   з) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного ребенка;
   . Документы, указанные в подпунктах "а" - "г" принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления, а указанные в подпунктах "е" - "и" - в течение года со дня их выдачи.
   Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах "е" - "и" , то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства.

В суд для установления усыновления, в соответствии с гл. 29 ГПК РФ, Вы уже предоставляете следующие документы
1) копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
3) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах ( если не работаете, берите справки об имеющихся у Вас счетах с указанием сумм на них, сведений о доходах супруга; если такое есть – справки от органов власти о прожиточном минимуме, о среднедушевом доходе, т.е. документы, с помощью которых Вы можете доказать суду, что уровень дохода в Вашей семье достаточный);
6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители ( в федеральном (министерство образования и науки РФ), в региональном ( узнавать на территории субъекта РФ, везде разное ведомство, у нас в Свердловской области – министерство социальной политики .со);
8) свидетельство о прохождении в установленном порядке подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
9) заключение компетентного органа государства, в котором Вы проживаете, об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями с обязательством осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство, его постоянное жительство на территории этого государства, с обязательством постановки его на консульский учет по прибытии.
Все документы действуют год, медзаключение – 6 мес.
Все представленные документы должны быть легализованы в установленном порядке, переведены на русский язык, подпись переводчика должна быть удостоверена в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве по месту жительства, либо нотариусом на территории Российской Федерации.

Обратите внимание В Люксембурге предложен законопроект ( я не знаю, может быть уже принят) законопроект о легализации однополых браков. Узнайте заранее, имеется ли международный договор о сотрудничестве в области усыновления детей между Российской Федерацией и Люксембургом, в нем должно быть указано о невозможности передачи ребенка в другую семью, в том числе под усыновление другими лицами, без согласия компетентного органа Российской Федерации.
Суд имеет право запрашивать дополнительные документы.
Собрав необходимые документы Вы лично должны обратиться к федеральному или региональному оператору банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения
родителей, где Вас поставят на учет и предоставят информацию о детях, которые подлежат иностранному усыновлению
В таких случаях может быть проще ( на платной основе) воспользоваться услугами аккредитованных Министерством образования и науки РФ представительств иностранных организаций по усыновлению
Все представленные документы должны быть легализованы в установленном порядке, переведены на русский язык, подпись переводчика должна быть удостоверена в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве по месту жительства, либо нотариусом на территории Российской Федерации.

Обратите внимание В Люксембурге предложен законопроект ( я не знаю, может быть уже принят) законопроект о легализации однополых браков. Узнайте заранее, имеется ли международный договор о сотрудничестве в области усыновления детей между Российской Федерацией и Люксембургом, в нем должно быть указано о невозможности передачи ребенка в другую семью, в том числе под усыновление другими лицами, без согласия компетентного органа Российской Федерации.
Суд имеет право запрашивать дополнительные документы.
Собрав необходимые документы Вы лично должны обратиться к федеральному или региональному оператору банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения
родителей, где Вас поставят на учет и предоставят информацию о детях, которые подлежат иностранному усыновлению
В таких случаях может быть проще ( на платной основе) воспользоваться услугами аккредитованных Министерством образования и науки РФ представительств иностранных организаций по усыновлению

Галина Викторовна, прошу прощение, наверное этот вопрос уже звучал, но честно говоря не нашла в ответах. ВОпроС: МЕД. Заключение для опекунов и приемных родителей действительно 6 месяцев как и для усыновителей? Или есть временная разница? Почитала в разных источниках по разному.

chudilka

Здравствуйте. В настоящее время срок медзаключения граждан для всех форм жизнеустройства детей - 6 месяцев ( постановления правительства РФ от 29.03.2000 № 275 и от 18.05.2009 № 423). В 2013 г был небольшой промежуток времени. в котором для усыновления был срок 6 месяцев, а для опеки - 3месяца. но с июля 2013 гг установлен общий срок 6 месяцев

Большое спасибо за информацию!

Галина Викторовна, здравствуйте!
Что-то я запуталась - подскажите, пожалуйста:

1. Из занятий ШПР я поняла, что есть две формы жизнеустройства детей: усыновление и опека. Опека есть безвозмездная и на возмездной основе. Приемная семья - это и есть опека на возмездной основе?
2. Если я ребенка найду в другой области, договор о приемной семье заключается там или уже по приезду в Екатеринбург? А приказ об установлении опеки тоже будет или его заменяет договор? На какой срок заключается договор (кто это решает)?
3. Слышала про некие лимиты Отделов опек на год по договорам о приемной семье, то есть мне могут отказать заключать договор о ПС, ссылаясь на то что лимит исчерпан? Если отказывают заключать договор сразу (например, в другой области), можно ли потом (через год) его заключить уже в Екатеринбурге?
   P\S Доченьку буду воспитывать одна, поэтому не откажусь от любой поддержки государства.
   Заранее благодарю!

Demo4ka

Здравствуйте

1. Да
2. Правила заключения договора о приемной семье утверждены постановлением Правительства РФ от 18.05.2009. № 423.
   По месту нахождения ребенка орган опеки и попечительства издает приказ о передаче Вам ребенка под опеку и назначении Вас опекуном, исполняющим свои обязанности на возмездной основе. Договор о приемной семье заключается по месту проживания ребенка и опекуна в 10-ти дневный срок с момента назначения опеки. Таким образом, если Вы ребенка подобрали на территории другой области, то там Вы оформляете опеку на возмездной основе ( пишите заявление о назначении опеки на возмездной основе), а вернувшись домой, в органе опеки и попечительства по своему месту жительства заключаете договор о приемной семье.
   В случае изменения места жительства договор расторгается, и органом опеки и попечительства по его новому месту жительства заключается новый договор. У приемного родителя на руках должен быть приказ о назначении опеки на возмездной основе и договор о приемной семье ( два разных документа).
   В соответствии со ст.123 Семейного кодекса РФ форму жизнеустройства ребенка избирает орган опеки и попечительства. По общему правилу договор о приемной семье заключается до совершеннолетия ребенка, но зависит от оснований признания ребенка оставшимся без попечения. Например, родители в местах лишения свободы, то могут договор заключить до окончания срока отбывания того родителя, кто выйдет раньше.
3. Никаких лимитов по договорам нет и быть не может. Даже если в месяц заключения договора нет дополнительных средств. Это уже не ваша забота. Если отказали в заключении договора о приемной семье, то этот отказ возможно оспорить

opeka

Спасибо!

Возник еще вопрос: у меня получено заключение о возможности быть опекуном, оно подходит для заключения возмездной опеки, или надо было получать особенное заключение для ПС?

Demo4ka

нет, не надо. Выдача заключения о возможности быть опекуном (попечителем) регламентируется Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423.
Порядок получения заключения о возможности быть усыновителем определен отдельно постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275.

Обращаю внимание:

Гражданин, имеющий заключение о возможности быть усыновителем, может заявляться как выразивший желание стать опекуном , для этого дополнительно предоставляет согласие всех совместно проживающих, включая детей, достигших 10 лет ( п.4(1) правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами).
Точно также, имея на руках заключение о возможности быть опекуном, может встать на учет в качестве кандидата в усыновители ( п.9(1) Правил передачи детей под усыновление...)

opeka но с июля 2013 гг установлен общий срок 6 месяцев

чем регламентировано? в каком Федеральном акте это можно увидеть?

НЕКТАРИНКА96

Здравствуйте

1. перечень документов, необходимых для получения заключения о возможности быть усыновителем ( как и для усыновления) - постановление Правительства РФ от 29.03.2000 № 275.
   2.перечень документов, необходимых для получения заключения о возможности быть опекуном ( как и для опеки - безвозмездной и возмездной) - постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423.
   Оба документа смотрите в редакции от 02.07.2013 ( не ранее).

chudilka НЕКТАРИНКА96

А что случилось: это у Вас самих возникли такие вопросы или в ООП или ШПР Вам дают разную информацию?

opeka А что случилось: это у Вас самих возникли такие вопросы или в ООП или ШПР Вам дают разную информацию?

при подаче документов (НЕ на усыновление) в ООН Киров.р-на потребовали предоставить свежую мед.справку, т.к. на момент подачи моей мед.справке было немного более или как раз 3 месяца. я ответила, что сейчас медсправка действительна 6 месяцев, мне ответили, что я заблуждаюсь. к сожалению, в Федеральных актах я не смогла найти цифру 6 месяцев.
пока оформляли док-ты в ООП Киров.р-на, пока оформляются док-ты в опеке реб-ка 3 месяца вновь подходят к концу. ...

Здравствуйте. Скажите, нужно ли делать какие-то медицинские документы на членов семьи, если берут ребенка под опеку. У нас практически перед выдачей заключения вдруг потребовали справки из туб, нарко и психоневрологических диспансеров на всех членов семьи(мужа и двух детей(17 и 7 лет). Законно ли это? Если возможно, номер или ссылку на закон. Заранее спасибо.

НЕКТАРИНКА96

здравствуйте. ну вот теперь принесите им постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 в новой редакции

Катриона

Здравствуйте.
С июля по декабрь 2013 года было законно. Федеральный закон от 25.11.2013 N 317-ФЗ требования о предоставлении медицинских сведений в отношении совместно проживающих исключил ( что в ст.127 Семейного кодекса РФ в отношении кандидатов в усыновители , что в ст. 146 СК в отношении кандидатов в опекуны).
Так что сейчас смело идите сдавать документы без всяких доп.медзапросов в отношении совместно проживающих

opeka chudilka
Здравствуйте. В настоящее время срок медзаключения граждан для всех форм жизнеустройства детей - 6 месяцев ( постановления правительства РФ от 29.03.2000 № 275 и от 18.05.2009 № 423). В 2013 г был небольшой промежуток времени. в котором для усыновления был срок 6 месяцев, а для опеки - 3месяца. но с июля 2013 гг установлен общий срок 6 месяцев.

Здраствуйте ! А вот мне сегодня в доме ребёнка сказали если заберём ребёнка под предварительную опеку с последующим усыновлением,то срок нашей мед справки 3 мес, то есть придётся продлять,а если будем усыновлять сразу то годна пол года. Вопрос на сколько это правомерно?

НЕКТАРИНКА96 opeka
но с июля 2013 гг установлен общий срок 6 месяцев
чем регламентировано? в каком Федеральном акте это можно увидеть?

Меня это тоже очень интересует ,нет ли ссылочки конкретной где написано что 6 мес ,а то здесь я просто заблудилась и ничего не нашла

opeka постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 в новой редакции

Мышуха

Здравствуйте
цитирую пункт6 Правил подбора, учета, подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423:
6. Документы, предусмотренные подпунктами "б" - "г" пункта 4 настоящих Правил, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "д", - в течение 6 месяцев со дня его выдачи.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.2013 N 118, от 02.07.2013 N 558)

цитирую подпункт "д" пункта 4 указанных правил
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882)

цитирую последний абзац п.6 Правил передачи детей на усыновление (удочерение), утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275
Документы, перечисленные в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение 6 месяцев.
( в ред. постановления Правительства РФ от 2 июля 2013 г. N 558 )
Доказано?